最强厄尔尼诺将考验山东海绵城市建设糊盒机

最强厄尔尼诺将考验山东海绵城市建设

7月6日消息：南方持续暴雨天气带来的洪涝灾害，已令全国多地市民对防汛的关注度迅速升温，刚刚进入雨季的山东亦在其列。

5日，中央气象台继续发布暴雨橙色预警，称5日8时至6日8时，安徽中部、江苏中部、湖南北部等多地有大雨或暴雨。其中，湖北东南部、广西南部沿海、四川盆地西部等地的部分地区有100-200毫米的大暴雨。而就在此前一天，山东气象台也发布重要天气预报称，4日至6日期间，山东大部分地区将迎来雷雨天气并伴有大风。

“西北太平洋副热带高压的脊线已经向北移动到北纬26度附近，符合我省雨季开始的大气环流特征。”山东省气象台专家对记者表示，这意味着自7月开始山东将进入雨季，降雨天气将明显增多。

记者从山东省气候中心了解到，预计2016年夏季全省平均降水量350-400毫米，较常年400.4毫米的降水量仍偏少，但远高于2014年的261.9毫米。而济南市气象局预计2016年夏季济南市降水量370-440毫米，接近常年的404.5毫米。其中，7月的降水量为150-170毫米，较常年175.1毫米偏少；8月为160-180毫米，较常年149.4毫米略偏多。

“暴雨天气突发性强，地域又集中，加上城市排水系统不畅，容易出现阻碍交通、的严重性积水、内涝，甚至令房屋建筑倒塌的情况。”西南政法大学政治与公共管理学院教授陈靖良对此表示，地方政府除了加强对这种恶劣天气的预警机制、提前做好防汛工作外，完善排水管网建设、加强雨水吸蓄系统也是关键之举。“近年来中央力推的‘海绵城市’项目，就是完善城市吸、储雨水的重要一环。不过，这些项目推进都需要大量资金推动，如何在资金有限的情况下提高防汛系统的效率，也需要地方政府多动脑筋。”

虽然诸多受访者不愿看到暴雨天气到来，然而天不遂人愿，来自气象台的预告显示，自6日开始济南就迎来连续4天的雷雨天气，大风、大雨都将再度成为坊间热议的话题。

那么，应该怎么做，才能缓解暴雨带来的负面影响呢？陈靖良认为，除了加强对这种恶劣天气的预警机制、提前做好防汛工作外，地方政府完善排水管网建设、强化雨水吸蓄系统应是关键之举。

“一方面，老化的排水系统需要升级改造。”陈靖良称，从目前的分析来看，部分城市严重的内涝，暴露出我国城市排水系统存在的一些问题，如排水设施维护管理水平偏低，排水设施得不到及时的和维修，应急排水设施的建设严重不足。

“另一方面，增强城市的‘吸水性’，就是目前中央力推的海绵城市建设。”陈靖良称，与管网强调的将雨水运输到末端在进行控制不同，海绵城市体系是指优先运用草沟、雨水花园、下凹式绿地等“绿色设施”，实现源头分散控制，达到对降水慢排缓释的作用，做到“小雨不积水、大雨不内涝”，实现雨水排放与利用过程的双结合。

实际上，目前地方政府更关心的是后者。资料显示，全国各地“海绵城市”规划建设正进行得如火如荼。如济南市就共安排43个大项、137个子项，总投资79.26亿元，拟通过2至3年完成试点区域“海绵城市”建设任务。湖南岳阳从今年开始的3年内拟投入40亿元，推进“海绵城市”建设。

不过，业内人士也坦言，无论是老城区的管网改造，还是海绵体系的建设，都需要大量的资金投入。而虽然国内鼓励PPP模式解决资金问题，但基建项目的大投入低收益问题，还是令诸多民间资本犹豫不决。

“所以，地方政府需要做更多的工作，比如摸清城市抗涝的底子、做好细致规划、有的放矢地推出项目、实现投资效益的最大化等。”陈靖良称，城市内涝防治是一个体系建设，如何把控各环节进程、实现系统性优化，将大大考验地方政府的智慧。

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